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政策法規
湖南:采暖季非居民用天然氣調整堅持『保供優先、成本分攤』等原則
發布時間:2018/12/10 字號: 點擊數:

湖南省發展和改革委員會
關于聯動調整2018年采暖季非居民用天然氣銷售價格的通知
湘發改價商〔2018〕864號
 


長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底市發改委: 


  近年來,根據國家部署,大力推進天然氣價格市場化改革,切實降低企業用氣成本,非居民用氣價格得到大幅度降低,用氣企業得到了實惠。在降低企業用氣成本的同時,國家不斷擴大非居民用氣價格市場化程度,允許上游供氣企業在采暖季上浮供氣氣源價格,并要求各地建立上下游天然氣價格聯動機制。 


  隨著經濟社會發展,人民生活質量的提高,藍天保衛戰的持續推進,國內用氣規模不斷擴大。由于國內氣源資源有限,國際氣源受油價上漲影響,加之我國進口規模大,造成進口氣源價格上漲。今年以來,由于氣源緊張,冬季氣源有一定缺口,價格出現上漲。為此,中石油公司已從9月1日起上調我省供氣氣源價格,11月起至2019年3月底止,還將進一步提高上漲幅度。為確保冬季保供、節約用能,根據《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》(國發〔2018〕31號)文件精神,按國家發改委和省有關天然氣價格管理政策規定,啟動非居民用天然氣價格聯動調整機制,聯動上調非居民用氣銷售價格。


  一、聯動調整原則 

 
  1、同向調整。執行國家和省有關天然氣價格聯動調整政策,根據國家發改委《關于全面深化價格機制改革的意見》(發改價格〔2017〕1941號)關于“逐步建立健全城市供熱、供水、供氣等領域上下游價格聯動機制”的要求和《湖南省管道燃氣價格管理辦法》明確的價格聯動政策,實行價格聯動,隨上游價格變動同向調整。 

  2、保供優先。鼓勵燃氣企業購氣保供,同時引導用戶節約用氣。通過聯動調整銷售價格,減輕燃氣企業購氣成本壓力,促進用戶節約用氣,保障冬季安全迎峰度冬。

 
  3、成本分攤。2018年度冬季上游供氣企業對非居民用氣劃分了不同類型,上游氣源價格綜合漲幅達到了23.3%左右,為保障天然氣供應,對氣源上漲成本實行分攤,按發改價格〔2015〕2688號上浮20%的幅度疏導燃氣企業購氣成本,即每方疏導0.37元(1.84元*20%),其余部分包括采購市場價格氣源上漲成本,由燃氣企業自行消化。同時,鼓勵有條件的地方通過財政補貼方式部分緩解冬季保供壓力。 


  二、聯動調整幅度

 
  根據國發〔2018〕31號、發改價格〔2015〕2688號文件精神,按照《湖南省管道燃氣價格管理辦法》第八、九條規定,長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底等9市非居民用天然氣銷售價格最高聯動上調0.37元/方,具體執行價格見附表,自2018年9月1日起至2019年3月31日止執行。2019年4月1日恢復執行調整前價格。

 
  各市發改委根據國家和省有關政策精神,結合當地實際,出臺轄區內通管道天然氣縣(市)非居民用氣價格調整方案,并報我委備案。


  三、工作要求 

  各地要堅持以人民為中心的發展理念,把保障民生用氣放在首位,密切關注市場動態,及時回應社會關切,各級價格主管部門要加強價格監督,切實維護天然氣市場秩序。 
    
  附件:9城市非居民天然氣最高銷售價格表 
    
  湖南省發展和改革委員會 
  2018年11月15日 

來源:湖南發改委  mfj

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